多年来，省关工委部署在基层公安派出所建立关爱工作站，为充分发挥退休公安民警作用，提供了一个很好的平台，有力地推动了预防和减少青少年违法犯罪工作。我市着力在抓巩固、提质量、上水平下功夫，扎实推进工作站“组织、功能、队伍、制度”建设水平进一步提升。

最近，省关工委常务副主任李明朝看到我市三井派出所报送的材料，十分高兴，欣然作出批示：“常州市局关工委工作很实在，很管用，令人感动！祝全市的公安工作，包括公安关工委工作欣欣向荣，在新的一年取得更大成绩，平安常州更辉煌！”

经市公安局关工委主任朱龙虎大力推荐，副市长、市公安局局长于贵平看到李明朝常务副主任的批示和有关材料后，也欣然作出如下批示：“2024年常州公安关工委紧紧围绕社会治理大局，积极创新举措，狠抓工作落实，‘警心护苗’取得突出成效，希望新的一年，以上级肯定和明朝主任批示为动力，凝聚更多力量，创新更多举措，更加有力护航未成年人健康成长。”

省、市两位领导的批示给全市公安干警，特别是退休公安干警深入推进公安派出所关爱工作站建设以有力的支撑和巨大的鼓舞。

1月21日，省关工委常务副主任李明朝在看到常州市公安局关工委2024年工作总结后，再次作出热情批示：“感谢贵平市长、龙虎主任对关工委工作的重视和关心！常州市公安局关工委工作很实在、很管用、令人感动！祝新的一年取得更大成绩！全市公安工作欣欣向荣，平安常州更辉煌！”现将常州市公安局关工委2024年工作总结刊发于本期微信公众号，供全市各级关工委和广大“五老”志愿者学习借鉴。

常州市各级关工委组织和广大“五老”志愿者以及公安系统全体民警在学习省、市领导三次批示后，深感暖人心、鼓干劲、催奋进，纷纷表示一定要将领导的关心和批示转化为进一步做好关心下一代工作的强大动力，尽心尽力、主动作为，为培育新一代常州人、全面推进中国式现代常州新实践作出新贡献！

“警心护苗”助力  “花蕾”向阳而生

常州公安关工委2024年工作报告

2024年以来，江苏省常州市公安局关工委深入贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，依托常州市关工委“文化塑造未来”工程，紧盯预防和减少青少年违法犯罪、青少年心理健康等焦点问题，将保障青少年身心健康发展纳入新一轮社会治安防控体系建设大局，健全组织体系，凝聚各方力量，大力开展“警心护苗”集中宣防行动，进一步完善和落实“党建带关建”工作机制，不断壮大“五老”队伍，全力守护“祖国的花朵”健康成长。

“未成年人是国家的未来和希望，确保未成年人健康成长，既关系到千家万户的幸福安宁，更关系到社会治安和谐稳定。”常州市副市长、公安局局长于贵平说，近年来，常州公安关工委有效发挥公安机关在未成年人保护和不良行为干预矫治方面的作用，创新“涉案未成年人”结对帮扶机制，出走失联未成年人回访机制，推出警企校共建新模式，向学校派驻“法治督导员”，切实守护青少年健康快乐成长。

一、健全组织体系 明确责任分工

常州市公安局党委高度重视青少年健康成长工作，将常州市公安局法制支队等15个职能部门纳入市局关工委成员单位，定期召开联席会议、上报工作情况、解决疑难问题，为关工委工作提供强有力支撑。

2024年7月，常州市公安局关工委领导班子调整后，下辖7个市、县区分局关工委领导班子同步作了调整。“我们在全市公安机关87个派出所成立关心下一代关爱工作站，按照统一办公标准，统一标识挂牌，统一工作职责，以全新的质态提升关工委工作的自觉性，推动关工委工作规范化、法治化建设。”常州市公安局关工委主任朱龙虎介绍说，他们充分发挥市局关工委牵头作用，深入分析未成年人违法犯罪情况，及时总结工作成效，查找问题短板，出台工作指引，优化工作流程。

作为关工委成员单位，工作中，常州市公安局刑警支队发挥资源手段优势，严厉打击组织、教唆、强迫未成年人违法犯罪的犯罪人员和团伙；法制支队实体运作“未成年人案件办案指导大队”和“未成年人犯罪研究会”，为帮扶工作提供法律支撑；人口管理支队及时推送列管重点未成年人最新涉警涉案等信息，推动后续干预措施落实；治安支队加强娱乐服务、旅馆住宿、网约租房、典当收旧等行业场所的摸排管理，严惩违规接纳服务未成年人、收销案件赃物等违法行为。

为提升派出所关心下一代工作站的工作能力，2024年8月19至20日，常州市公安局关工委在常州市人民警察培训学校举办青少年法治教育夏令营宣讲员培训班，全市87个派出所关工站选派了94名宣讲员参加了培训。

二、强化多方联动 凝聚关爱力量 

2024年12月29日，常州市公安局天宁分局举办“华娃进警营 安全伴你行”警营开放日活动，邀请华利达服装集团有限公司、正衡中学天宁分校、雕庄小学等单位员工及子女代表走进雕庄派出所开展实地参观，进一步推进“警企校”三方联动，共同守护外来务工人员子女健康成长。

2024年，常州市公安局关工委会同常州市关工委、教育局等部门，利用红色教育基地、安防体验中心等开展未成年人爱国教育，强化未成年人对违法犯罪行为及危害后果的认识，深化“青少年零犯罪社区”建设，对接辖区社会组织、爱心企业，加大对涉罪未成年人的关爱帮助力度，积极协调帮助解决家庭、生活实际困难。

与此同时，围绕未成年违法犯罪综合治理，常州市公安局梳理1038名重点未成年人，动员322名老公安志愿者作为结对帮扶“主力军”，与未成年人所在地的社区民警、社区干部、心理咨询志愿者组建“2+2+N”陪伴式帮扶团队，探索形成“管、教、打、压、宣、联”系统治理模式，真正实现帮扶一人、温暖一家、安宁一方的目的。截至目前，1038名帮扶对象有重新涉案记录的33人，占比3.2%。

“我们围绕走访见面、开展活动次数，帮助解决哪些困难，帮扶对象再作案次数等关键指标，及时研究出台工作指引和指导意见，定期召开工作例会，掌握工作进度、实际困难和需求，建立评估机制，推动责任落实。”朱龙虎介绍，他们把29个离退休支部结对辖区派出所，将帮扶活动的“五老”志愿者、辅警心理咨询志愿者等纳入“常安联盟”志愿者平台，对成效突出的给予微信红包奖励，特别优秀的实行“一案一奖”。

此外，常州公安充分发挥“法治副校长”、驻校“法治督导员”等关工委组织作用，因地制宜组织开展“开学第一课”等安全宣传活动。他们充分利用媒介渠道，开辟宣传专栏，通过召开线上家长会、致家长一封信等形式，常态发布安全常识和提示信息，积极探索学校、家庭、社会“三位一体”工作网络，形成全社会共同参与的良好局面。

三、做强“警心护苗” 打造特色品牌

“小朋友，玩爸爸妈妈手机时千万不能点不明链接哦！”去年7月24日，一场由常州市公安局关工委联合天宁公安分局举办的警营知识学习与实践活动在常州市博爱小学举行，现场由警察爷爷奶奶们组成的青少年法治教导小组，和小朋友们一起学习防范校园欺凌、防范电信诈骗、远离毒品危害、培养良好习惯等知识。

为切实加强青少年安全和法治教育，2022年起，常州市公安局已连续3年组织开展“警心护苗”宣防行动，围绕青少年防溺水、交通安全、识诈防骗、远离毒品危害、心理健康、防止校园霸凌等方面进行精准宣防，筑牢青少年安全意识防线。

“我们制作拍摄《青少年心理危机的正确应对》心理健康教育片，指导学生及家长在面对学业压力、人际关系冲突、校园霸凌、沉迷电子游戏等方面如何有效应对。”常州市公安局新闻中心主任刘辉介绍，截至目前，他们已拍摄制作《缤纷暑假平安“警”相随》《独一无二的生命》等10部系列宣教片，会同市教育局组织全市855所学校的130余万名学生和家长收看，有效提升广大师生和家长的法治和安全意识。

2023年5月，常州市公安局高新区分局龙虎塘派出所组建由53名“问题少年”组成的“青鸟志愿服务队”星期九分队，通过公益活动、心理矫正等一系列举措，帮助10名学生复学，无一人重新犯案；三井派出所打造“未成年人宣教室”，自2024年9月以来，对夜间游荡的162名未成年人给予关爱，通过发放食品、抄写法条、观看警示教育片、动员家长领回等措施，辖区未成年盗窃案件数量同期下降30%，受到江苏省关工委常务副主任李明朝充分肯定，并专门作了批示：常州市三井派出所关爱工作站的工作针对性强、有特色，望坚持不懈、久久为功。

“2024年我们对110报警台涉及青少年出走失联的千余次警情进一步开展回访关爱工作，对回访后需要社会关爱的24名青少年，建立‘多对一’的‘老公安’志愿者帮扶团队，及时消除隐患，助力他们回归学校回归生活。”常州市公安局关工委秘书长潘志豪介绍说。

撰稿：刘鸿军 市公安局关工委   编辑：管露璐   审核：江莉倩   审定：赵忠和