在全省关工委工作会议上的讲话

李  明  朝

( 2023 年 3 月 7 日)

 

 

同志们：

经省委同意， 今天召开全省关工委工作会议。主要任务是以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的二十 大精神，  落实中办国办《意见》和省委省政府决策部署及全国关 工委工作会议的要求，  总结去年工作，  部署今年任务， 在新征程 上推动全省关工委工作高质量发展。

中央和省委高度重视关工委工作。近期 10 多位中央领导同 志对关工委工作作出批示或圈阅。  2 月 23  日，省委信长星书记 主持召开省委常委会会议，  听取省关工委工作汇报， 肯定关工委 工作成绩和“五老”精神，要求各级党委主动关心、积极支持， 为关工委工作创造良好条件。省委邓修明副书记出席今天会议并 讲话。中关工委对江苏工作十分关心， 顾秀莲主任春节后第一次 调研就来到江苏，肯定我省关工委工作走在全国第一方阵前列， 勉励我省创造更多经验， 为全国关工委工作发展探路。中央领导 和省委的重视、中关工委的鼓励， 为新一年全省关工委工作开好 局、起好步注入强大动力，  让我们倍受鼓舞、倍感振奋。我们一

 

 

定要认真学习贯彻落实好相关精神。

刚才， 张艳同志传达了中央领导批示、省委常委会会议和全 国关工委工作会议精神。下面，  受曹鸿鸣主任委托，  根据省关工 委主任会议讨论的精神讲几点意见。

一、紧扣主线、乘势推进，  2022  年全省关工委工作取得新 成效

2022  年是党和国家历史上极为重要的一年。我们党胜利召 开二十大， 全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。全省关 工委坚决贯彻中央和省委部署，  以喜迎二十大、学习宣传贯彻二 十大精神、落实中办国办《意见》为契机，  各项工作取得扎实成 效。中关工委领导 10 多次批示肯定我省关工委工作。在全国关 工委工作会议上，我省作大会发言。

1. 1.  突出迎接宣传贯彻二十大工作主线，提高政治站位、强化铸魂育人。 一是加强政治思想学习。全省关工委坚持把政治建 设摆在首位， 结合推进党史学习教育常态化长效化， 运用多种形 式，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。“七 一 ”前夕，省关工委赴淮安新安旅行团纪念馆开展主题党日活动， 重温习近平总书记重要回信精神。二十大召开后，迅速印发通知， 掀起学习宣传贯彻热潮。省关工委四次组织集中学习， 原原本本 学习二十大报告和习近平总书记重要讲话精神。各地普遍开展 “学报告、谈体会、话关工”等学习活动，  南通等地邀请专家学 者进行二十大精神专题辅导，深入领会精神要义。 《关心下一代

 

 

周报》、《薪火》、江苏少年网及各地关工委自身媒体开辟二十大   精神学习专栏，  加大宣传力度。一年来， 全省关工委召开学习会   或举办培训班 8000 多场次，  广大“五老”深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，  进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做   到“两个维护”。二是开展“老少心向党、喜迎二十大”主题教   育活动。 按照“强国复兴有我”群众性主题宣传教育和中关工委   部署，  各地关工委协同文明办、教育等部门，  联合下发通知，  举   办启动仪式，开辟“空中课堂”，开展演讲征文、知识竞赛、寻   访体验等活动，  为喜迎二十大营造浓厚氛围。省文明办、省委老   干部局、省关工委、省广电总台联合举办“喜迎二十大、筑梦向   未来”老少同台节目展演。展演实况在省广电总台教育频道 APP    播出，  42  万多人在线观看。携手省委老干部局深化“千场党史   报告进校园”活动，  2.4 万多名“五老”宣讲员进村入校宣讲党   史和二十大精神，  300 多万人次青少年听讲。江苏少年网联合省   教育系统关工委开展“党的光辉照我心、童心喜迎二十大”主题   征稿活动，  收到各类作品 43 万多件。 《关心下一代周报》贴近校   园，  推出“献礼二十大、争做小先锋”系列报道，  办报质量进一   步提升， 发行量达 240 万份。各地运用红色资源， 线上线下结合，  策划开展各具特色的教育活动， 如南京的“五老”助力“大思政”、  常州的“文化塑造未来”铸魂工程、盐城东台的“德育四联动”、  徐州的“童眼看徐州、礼赞新时代”、淮安的二十大精神巡回宣   讲等，都生动活泼，收到良好效果。

 

 

2. 2.认真落实中办国办《意见》精神，抓实制度建设、强化党建引领。  2021 年 12 月中办国办印发《意见》，为新时代关工 委工作定向、定责、定位，  是关工委成立以来首个由中办国办印 发的加强关工委工作的重要文件， 充分体现以习近平同志为核心 的党中央对关工委工作的亲切关怀、高度重视和对广大“五老” 的殷切期望， 是新时代关工委工作的行动纲领。时任省委书记吴 政隆同志主持召开省委常委会会议，  就贯彻《意见》精神提出明 确要求并批示“抓好落实”。省委分管领导出席全省关工委工作 会议，  到省关工委调研，  指导推进《意见》精神落地见效。经省 委省政府同意，  省“两办”印发我省贯彻中办国办《意见》的实 施意见， 就加强新时代全省关工委工作作出制度规定， 被中关工 委发参阅件。省委办公厅发文建立省关工委成员单位联席会议制 度，省委邓修明副书记亲自担任联席会议召集人并牵头召开第一 次全体会议。 我省《实施意见》和省关工委联席会议制度的出台， 与 2019 年省委办公厅印发的《省关工委工作规则》及省委组织 部、省委老干部局、省关工委印发的《关于完善和落实“党建带 关建”工作机制的意见》形成制度体系，  为全省关工委工作高质 量发展提供有力制度保证。各地或党委常委会听取汇报、或党政 领导作出批示、或党政办下发通知，认真抓好中办国办《意见》 和省《实施意见》贯彻实施，  乘势推进关工委建设制度化、规范 化。南京、无锡、徐州、常州、苏州、泰州等设区市和省公安厅 等部门及南京建邺、盐城建湖等县(市、区)出台制度文件，  其

 

 

他各地均落实贯彻举措， 加强党委政府对关工委工作的领导和指  导。许多地方将关工委工作纳入党建考核，  增加工作经费， 调整  充实领导班子，  加大“五老”动员力度，  制约关工委工作发展的  不少实际问题得到解决。南京市关工委在市委支持下， 联合市财  政局出台文件， 由财政每年划拨专项经费 800 万元， 对社区(村) 关工委实施“以奖代补”。无锡、常州、淮安、泰州等地健全关  工委成员单位联席会议制度，  明确职责分工。目前，  全省关工委  组织近 5.9 万个，  参加关爱工作的“五老”稳定在 66 万人左右， 市县镇村和教育、农业、政法等系统及公检法司等部门关工委、 民营经济关工委建设持续稳步推进。

3.  坚持抗疫和关爱“两手抓”，服务中心大局，  强化工作实效。  2022  年，面对点多、面广、频发的新冠疫情，全省关工委根据中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求 和省委工作部署，  一方面组织“五老”加强防护，  一方面紧扣立 德树人， 做实关爱工作，  为全省大局助力添彩。 一是持续推进校 外教育辅导站“强内涵、提质量、上水平”。经过 10 多年发展， 全省共建辅导站点 3 万多个， 形成县(市、区)有总站、乡镇(街 道)有中心站、社区(村)有辅导站、有条件的自然村和居民点 有辅导点的办站网络， 50%建立“校站结合”机制， 10 多万名“五 老”和 10 万多名在职教师等志愿者参与其中。  2022 年，  全省校 外教育辅导站把握“双减”机遇，  坚持安全、公益原则，  积极开 展思想道德教育、法治教育、智力教育、兴趣拓展、心理疏导、

 

 

生命健康教育和劳动实践等活动， 吸引 800 多万人次青少年到站 活动。在各地党委政府的重视和文明办等部门支持下，  南京、苏 州、南通、镇江等地依托辅导站加强青少年心理健康教育，  徐州 市关工委与驻徐高校探索“校地合作”建站路径， 连云港市关工 委倾力打造青少年校外教育活动基地， 宿迁市宿城区出台辅导站 建设纳入文明实践所建设的实施意见， 全省辅导站“组织、功能、 队伍、制度”建设取得新进展。 二是扎实做好预防和减少青少年 违法犯罪工作。 全省关工委配合政法等部门，  深化未成年人“零 犯罪”社区(村)建设。  2.4 万多名“五老”法治报告员全年举 办法治报告会 2.5 万多场次，  近 5 万多名“五老”帮教员参加问 题或失足青少年结对帮教，  近 2 万名“五老”网吧义务监督员坚 持常年监督。在省委政法委、省公安厅支持下，  公安派出所关爱 工作站“三年提升年”活动深入开展。全省共建公安派出所关爱 工作站 1641 个，  3700 多名退休民警和一批在职民警、辅警依托 关爱工作站开展关爱工作， 形成不少特色亮点。淮安市关工委始 终坚持“预减”工作“重点重抓”，成效显著。无锡市关工委与  市司法局联合举办关工委参与社区矫正“五老”骨干培训班，  扬 州市关工委配合市委政法委、市检察院等部门连续 10 年打造“法 治课间餐”品牌。在党委政府的领导及各方面共同努力下，  全省 未成年人“零犯罪”社区(村)建设达标率保持 95%左右。一批 单位和个人被中关工委、中央政法委、司法部、共青团中央、中 国法学会表彰为全国青少年普法教育先进集体、先进个人。 三是

 

 

深入实施“五老”关爱下一代工程。省关工委协同省农业农村厅，  在句容召开现场推进会，以典型案例为牵引，推动“三扶两创” 工作创新发展。苏州、盐城、淮安、扬州、镇江等地召开推进会，  宿迁推进乡镇建立“三扶两创”关爱工作站，  强化工作落实。全   省共建“五老”农业科技服务团队 2000 多个，  1.1 万多名老农业   科技工作者奔走在田间地头，参与创建青年农民创业示范基地   2300 多个、培育青年农民创业之星 1500 多人。协同市场监管部   门， 开展民企关工委工作情况调查分析， 从实际出发做好民企关   工委工作。全省 2.6 万多个民企关工委积极开展青年职工关爱活   动。南京市成立市国资系统关工委和市属 7 大企业集团关工委，  实现企业关工委工作新突破。  2022  年，全省关工委配合相关部   门，  关爱农村留守儿童、流动儿童、困境儿童等特殊群体青少年   13 万多人次。省关工委携手扬子晚报社实施“阳光助学”活动，  资助近 500 名贫困学子圆大学梦。省关心下一代基金会实施新一   轮助学计划，全年支出 267 万元，资助困难学生 3800 多人，其   中与关心下一代周报社联合开展“冰凌花”奖学行动资助  1600    人。宿迁的“八免一卡通”、泰州的“双特双助”、大丰的“四助” 行动等助学助困活动形成机制。

回顾 2022 年全省关工委工作，所有成绩的取得，根本在于 习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开党中央、 省委省政府和各地党委政府的坚强领导， 离不开各相关部门和社 会各界的关心支持， 也凝结着全省各级关工委的心血和汗水。在

 

 

此，我们向一直重视支持关工委工作的各级党政领导和省关工委 联席会议各成员单位、向辛勤付出的广大“五老”和全省各级关 工委的同志们，表示衷心的感谢！

二、紧跟大势、把准要求，  用二十大精神引领新征程关工委 工作

党的二十大谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标 任务和大政方针， 擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大 复兴的宏伟蓝图。全面学习、全面把握、全面落实二十大精神， 是当前及今后一个时期的首要政治任务。全省关工委要深学细悟 二十大提出的一系列重大决策部署， 把握大局大势， 进一步把思 想和行动统一到二十大精神上来， 为开创全省关工委工作新局面 提供坚强思想保证和强大精神力量。

1. 1.  深刻领会二十大关于培育时代新人的重要论述，坚定捍卫“两个确立”、坚守“为党育人、为国育才”使命。  学习贯彻二十大精神，  最重要最根本的就是深刻领悟“两个确立”的决定 性意义。党的十八大以来， 在以习近平同志为核心的党中央坚强 领导下，  党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，  关工 事业也产生巨大变化。  10  年间，习近平总书记和其他中央领导 同志对关工委工作先后作出批示 146 次。在习近平总书记关于关 心下一代工作的重要指示指引下， 党对关工委工作的领导全面加 强， 关工委工作的体制机制更加完善， 关工委面貌发生格局性变 化。习近平总书记在二十大报告中， 着眼培育担当民族复兴大任

 

 

的时代新人，  首次将科技、教育、人才单独成章，  提出“全面贯 彻党的教育方针，  落实立德树人根本任务， 培养德智体美劳全面 发展的社会主义建设者和接班人”，强调“青年强则国家强，全 党要把青年工作作为战略性工作来抓”。习近平总书记在 2023 年 新年贺词中再次强调“青年兴则国家兴”，寄语青年厚植家国情 怀、涵养进取品格，  以奋斗姿态激扬青春， 不负时代， 不负华年。 这些重要精神，为新时代关心下一代工作进一步提供根本遵循、 指明前进方向。全省关工委要站在坚定捍卫“两个确立”、坚决 做到“两个维护”的高度，  深刻认识新时代新征程党的历史使命 和二十大对关心下一代工作的新要求， 切实增强为党育人、为国 育才的政治责任感和历史使命感。

2. 2.深刻理解二十大关于中国式现代化的战略决策，在助推中国式现代化江苏新实践大局中谋划做好关工委工作。二十大报 告阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、战略部署和重大 原则，发出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的动员 令。习近平总书记在学习贯彻二十大精神研讨班开班式上的重要 讲话中， 进一步阐明中国式现代化的探索历程、根本保证、鲜明 特色、文明价值和实践要求，极大丰富和拓展中国式现代化理论。 省委十四届三次全会作出新征程上全面推进中国式现代化江苏 新实践的决定。省委信长星书记在省“两会”讲话中，  深情回顾 习近平总书记的“江苏足迹”，要求全省上下牢记嘱托、感恩奋 进，  更好扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，  并

 

 

在省委常委会听取省关工委工作汇报时强调：  “今天的预备队就   是明天的生力军。推进中国式现代化江苏新实践， 把习近平总书   记擘画的‘强富美高’宏伟蓝图变为美好现实，  需要一代代江苏   人接续奋斗”，指出关工委工作意义就在于此。顾秀莲主任在江   苏调研时强调， 要深入学习贯彻二十大精神，  以关工委工作现代   化服务于中国式现代化。全省关工委要深入学习领会习近平总书   记关于中国式现代化的重要论述精神，  紧扣中央、省委省政府和   中关工委要求， 把关心下一代工作置于全面建设中国式现代化的   大局中深化思考， 在加快推进中国式现代化江苏新实践中找准关   工委工作的结合点和着力点， 为培养“扛起新使命、谱写新篇章” 的后备力量贡献关工委智慧和力量。

3. 深刻把握二十大关于着力推进高质量发展的目标任务，把高质量发展要求贯彻到关工委工作全过程各方面。二十大报告 指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务， 要完整、全面、准确贯彻新发展理念，  加快构建新发展格局，  着 力推动高质量发展。 3 月 5  日习近平总书记参加他所在的十四届 全国人大一次会议江苏代表团审议时强调， 牢牢把握高质量发展 这个首要任务， 希望江苏在高质量发展上继续走在前列。高质量 发展内涵丰富， 不仅是对经济工作的要求， 也是对包括关心下一 代工作在内党的各项事业的实践指引。我省关工委成立 30 多年 来特别是党的十八大以来， 坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导， 紧紧依靠省委省政府的坚强领导及各部门大力支

 

 

持， 聚焦培育新一代江苏人不断探索实践， 不少做法得到中央领 导和省委省政府、中关工委肯定， 全省关工委工作迈入质量提升 和内涵发展新阶段。当前，  世界之变、时代之变、历史之变正以 前所未有的方式展开， 随着信息技术革命深入发展， 青少年成长 环境和教育方式深刻变化， 关心下一代工作面临许多新情况新问 题。对照江苏“走在前、挑大梁、多作贡献”重大责任和顾秀莲 主任“江苏为全国关工委工作发展探路”的殷切希望，  对照中办 国办《意见》和省《实施意见》关于加强新时代关工委工作的规 定要求， 我们工作还有短板弱项， 对新时代青少年工作中的热点 难点问题研究不够深入， 用现代化信息化手段开展工作能力有待 提升。全省关工委要紧扣高质量发展目标，  以高质量为追求，  紧 盯青少年成长需求，  创新思路，  挺膺担当，  以更高站位、更实举 措推动新征程关工委工作提质增效。

三、紧抓落实、团结奋斗，确保 2023 年各项任务措施落地 见效

2023  年是全面贯彻落实二十大精神的开局之年。省关工委

2023  年工作要点已由省委办公厅转发。总的要求是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的二十大和习 近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神， 认真落实中办 国办《意见》和省《实施意见》，紧扣立德树人，坚持服务青少 年正确方向，加强青少年思想政治工作，积极参与社会治理创新， 进一步完善落实“党建带关建”工作机制，  推动关工委工作高质

 

 

量发展， 为培养德智体美劳全面发展的时代新人、在新征程上全 面推进中国式现代化江苏新实践贡献力量。贯彻省委常委会要 求，省关工委对 2023 年重点工作及会议活动安排作了认真梳理 和细化。  2023 年重点落实 5 项任务。

1. 1.  抓深抓实二十大精神的学习宣传贯彻落实，老少携手颂党恩、听党话、跟党走。  一要学懂弄通做实二十大精神。结合即将在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育，按照“五个牢牢把握”等重要要求，运用专题学习、 座谈讨论、集中培训等形式， 把学习二十大精神同学习二十届一 中、二中全会精神和全国“两会”精神融合起来，  同贯彻习近平 总书记对关心下一代工作的重要指示贯通起来， 同落实中办国办 《意见》及省《实施意见》联系起来，  加深理解习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方 法， 整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略 部署、 重大举措， 进一步推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、 往心里走，  引导广大“五老”把坚定捍卫“两个确立”转化为坚 决做到“两个维护”的高度自觉。省关工委将结合年中召开宣传 工作会议， 对学习宣传贯彻工作进行再部署再推进。 二要开展好 “老少心向党、奋斗新征程”主题教育活动。 根据省文明委“强 国复兴、童心圆梦”教育实践活动要求，  组织“五老”宣讲团深 入青少年宣讲，  讲明二十大重大意义，  讲足新时代伟大成就，  弘 扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系， 推动二十大

 

 

精神进校园、进校外教育辅导站、进社区、进企业。把握不同年 龄段青少年的思想认知规律、话语体系特点，广泛开展互动式、 分众化灵活生动的宣讲交流， 让青少年听得懂、能领会，  不断提 升宣讲实效。今年省文明办、省委老干部局、省关工委、省广电 总台将联合举办老少同台演讲比赛，持续做亮老少同台项目品 牌。各地关工委要密切联系中小学校，  突出时代性、群众性，  广 泛宣传发动，  层层精心组织，  确保演讲活动热在基层、热在青少 年。三要推动新时代学雷锋活动拓展内容、创新形式、丰富载体。 以毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词 60 周年为契机，贯彻 习近平总书记关于学雷锋活动最新重要指示精神， 深刻把握雷锋 精神时代内涵，把弘扬新时代雷锋精神与用好红色资源、加强“大 思政课”党史新中国史教育实践教学基地建设相结合， 创新有特 色的形式和载体， 线上线下结合开展学雷锋志愿服务、寻访体验 等活动，  积极组织参加“我是强国小主人”主题征稿等活动，  让 学雷锋蔚然成风、融入日常、化作经常，  引导青少年立志做有理 想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的时代新人，  在全面建设社会主义 现代化国家的火热实践中成长成才。

2.  深化落实中办国办《意见》和省《实施意见》，聚力推进基层关工委建设破解难题、提质增效。这是一项重要任务，  必须久久为功。各地关工委要乘着中办国办《意见》的东风，  紧紧依 靠党委政府的重视和各部门支持， 聚焦难点求突破、把握机遇抓 落实，对本地贯彻落实情况进行“回头看”，深入调查研究，查

 

 

摆差距不足， 创新有力举措， 进一步推动新征程上全省关工委夯   实基层基础、抓实自身建设，  确保《意见》和《实施意见》精神   落实到位。  第一，  “五有五好”建设要提升新水平。  “五有五好” 创建是加强基层关工委建设的有力抓手。贯彻全国基层关工委建   设工作座谈会精神，  结合我省实际，  今年起，  将启动开展“五有   五好”基层关工委建设“三年巩固深化年”活动，  并对照中办国   办《意见》和省《实施意见》等制度文件最新要求，  对“五有五   好”基层关工委标准进行修订。各地要强化县级关工委抓基层建   设的责任，  已达标的，  重点抓巩固提升；  未达标的，  强弱项、补   短板，  推动基层关工委建设再上新台阶。要结合活动开展，巩固   拓展基层关工委组织体系， 加强关工委组织覆盖和工作覆盖， 不   断增强关工委组织力、凝聚力和战斗力。 第二，  班子队伍建设要   壮大新力量。 抓住集中换届时机， 在组织部等部门支持下， 根据   工作需要， 及时调整充实关工委领导班子， 选优配强县镇两级关   工委“带头人”。要把“五老”队伍建设放在实施积极应对人口    老龄化国家战略下谋划， 抓住退休人员增多、鼓励老有所为的机   遇，运用“双证齐发”等办法，落实表彰、慰问、培训等措施，  开展“孝老敬贤月”等活动，  不断发展壮大“五老”队伍，  提升   核心层、巩固骨干层、扩大参与层，  建立健全“五老”常态化退   出和补充机制，努力建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、  结构合理的关工委工作队伍。加强关工委办公室在职干部队伍建   设，  畅通培养选拔渠道，  提升业务能力素质。  第三，  制度机制建

 

 

设要完善新格局。  尚未建立关工委成员单位联席会议制度的地 方，  要抓紧建立，  加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、关工 委主动作为、有关部门积极配合、 社会各界广泛参与的关心下一 代工作格局。贯彻中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工 作的意见》，加强关工委机关党的建设，坚决执行《中共中央政 治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和省委《具体办法》，严 守政治纪律、廉洁纪律，  确保全省关工委系统风清气正。认真落 实意识形态工作责任制，加强与主流媒体对接联系，继续办好《关 心下一代周报》、《薪火》和江苏少年网，  加快“网上关工委”建 设， 为关工委工作营造良好的舆论环境。围绕深化基层关工委建 设， 省关工委将集中开展调查研究， 并于年底前召开全省加强新 时代基层关工委建设工作推进会。

3.  巩固推进校外教育辅导站内涵建设，促进青少年德智体美劳全面发展。 辅导站是关工委扎根基层的重要阵地。要贯彻中办国办《意见》和省《实施意见》关于“加强教育阵地建设”的 制度要求，紧紧依靠党委政府重视及文明办、教育等部门支持， 将辅导站纳入社区公共服务和新农村建设规划， 纳入新时代文明 实践中心(所、站) 建设，  推动建立县(市、区) 辅导总站、乡 镇(街道)中心站指导带动机制，  进一步建立健全组织领导、人 员配备、经费保障等办站制度，  着力优化布局、稳定总量、提质 增效，  不断提升辅导站“组织、功能、队伍、制度”建设特别是 内涵建设水平。要聚焦“五育并举”，坚持安全、公益的原则，

 

 

以理想信念、传统文化、科技素养、法治教育为重点，  开设贴近   中小学生校外教育需求、特色鲜明的辅导课程， 开展丰富多彩的   辅导实践活动， 不断提升辅导站利用率和青少年参与度。要特别   关注青少年心理健康问题，  学习推广南通等地做法， 积极开展生   命健康教育，加强重点青少年心理疏导，避免“花季悲剧”。要   按照教育部、中关工委等 10 部门《全面推进“大思政课”建设   的工作方案》和教育部、中关工委等 13 部门《关于健全学校家   庭社会协同育人机制的意见》对关工委和“五老”提出的要求，  充分发挥辅导站在家校社协同育人中的桥梁纽带作用， 巩固拓展   “校站结合”机制，  积极探索形式多样合作办站机制，  推动各地   因地制宜共建联办辅导站，整合“五老”、在职教师和社会志愿   者等辅导员力量，  鼓励创办“五老”工作室，  积极开展“‘五老’ 弘扬好家教好家风”等活动。今年将举办辅导站工作培训班，  开   展辅导站优秀活动视频展播，并着眼劳动教育，会同有关部门，  选拔一批关工委校外劳动教育基地。

4. 进一步加强青少年法治教育和权益保护，预防和减少青少年违法犯罪。  贯彻习近平法治思想，引导青少年尊法、学法、 守法、用法，  是抓好后继有人的根本大计，  是建设社会主义法治 国家的基础工程。全省关工委要认真履行《未成年人保护法》、 《预防未成年人犯罪法》等赋予的法定职责， 加强与政法等部门 协同配合，积极参与未成年人保护和预防犯罪工作协调机制建 设，  助力平安江苏、法治江苏建设。  一要开展好“关爱明天、普

 

 

法先行”青少年法治宣传教育活动。  落实“八五”普法规划，  加   强“五老”法治报告团和法治副校长队伍建设，  组织“五老”特   别是老政法到青少年中开展普法宣讲志愿服务， 运用法律知识竞   赛、模拟法庭、青少年维权岗等形式，  积极探索在传统有效方式   基础上运用新技术新媒体开展精准普法，更好发挥法治教育基   地、少年法学院等普法教育平台作用， 切实提升青少年法治教育   的参与感、体验感、获得感，  教育青少年做遵纪守法好公民。  二   要扎实推进未成年人“零犯罪”社区(村)建设和青少年“零犯   罪、零受害”社区(村)创建。  认真总结“创零”和“创双零” 的做法与成效，  就新形势下深化“创零”和“创双零”工作的新   理念、新机制、新方式、新载体，  深化调研思考与实践探索，  及   时总结推广好经验好做法，不断提升建设达标率。针对重点群体、 重点乡镇、重点环节坚持“重点重抓”，积极参与青少年司法保   护、社区矫正、社会观护、禁毒教育及网吧义务监督等工作，  助   力净化社会文化环境，  充分发挥“五老”在预防和减少青少年违   法犯罪及帮教失足青少年工作中的独特优势。三要深入实施公安   派出所关爱工作站“三年提升年”活动。 公安派出所关爱工作站   是我省关工委工作新品牌，为退休民警等志愿者搭建了发挥余   热、关爱后代的平台，  是将“预减”工作做到基层、落到人头的   有效举措。今年是公安派出所关爱工作站“三年提升年活动”第   三年， 将召开全省“以所建站”工作现场推进会。从调研情况看，  “三年提升年活动”很有成效，  但各地情况不平衡， 还要进一步

 

 

在开展活动、发挥作用上用劲发力。  “提升活动”永远在路上。 各地关工委要在政法、公安等部门支持下， 进一步做好“以所建 站”工作，着力推动这项工作行稳致远。

5.  深化“五老”关爱行动，助力乡村振兴、企业发展和社会和谐。  一要推动“三扶两创”工作走深走实。贯彻中央和省委 关于全面推进乡村振兴的要求， 协同农业农村部门， 开展新阶段 青年农民创业新情况新特点的调研，创新帮扶运行机制， 弘扬“亚 夫精神”，把老农业科技工作者与现职农业专家结合起来，深入 开展“菜单式”培训和精准化帮扶，  不断提升“三扶两创”工作 针对性和实效性，  为农村发展、农业兴旺培养更多有理想、懂技 术、会管理、善经营的新时代乡村“新农人”。今年中关工委将 召开全国农村关心下一代工作座谈会，我们也将适时召开全省 “三扶两创”工作现场推进会。  二是统筹做好企业关工委工作。 企业是关心下一代工作的重要领域。全国企业关心下一代工作座 谈会首次将国有企业和民营企业关心下一代工作统筹部署。我省 民企关工委工作走在全国前列，  但国企关工委工作尚在起步阶 段。要会同有关部门，  巩固拓展民企关工委工作成果，  加强对青 年职工的政治引导， 积极开展爱党爱国、爱企爱岗教育和关爱活 动，  在增强企业和青年职工“获得感”上着力用力。要总结推广 南京等地经验， 从企业实际出发， 稳步推进国资系统和国有企业 组建关工委，  助力培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲 奉献的青年产业工人队伍。在做好调研分析基础上， 适时召开全

 

 

省企业关心下一代工作座谈会。  三要用心关爱特殊群体青少年。 发挥“五老”亲情关爱等优势，  健全关爱工作机制，  积极做好农 村留守儿童、流动儿童、事实无人抚养儿童等青少年特殊群体的 关爱服务工作，  将生活上关爱、思想上关心、情感上关怀、心理 上疏导结合起来，  加强感恩教育、 励志教育，  帮助和引导青少年 在同一片蓝天下健康成长。继续组织开展好省关心下一代基金会 新一轮助学计划和关心下一代周报社“冰凌花”奖学行动，  加强 各地关心下一代基金会建设。配合扬子晚报社继续实施“阳光助 学”活动，进一步扩大关爱救助面。

当前，  新冠疫情进入“乙类乙管”常态化防控阶段。老同志 和青少年都是疫情防控重点人群。大家一定不要松懈， 继续落实 好防护措施，保重身体、注意健康！

同志们，新一年开启新征程、呼唤新作为。奋斗创造奇迹， 希望寄予青年。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党 中央周围，  深刻领悟“两个确立”的决定性意义，  以二十大精神 为指引， 认真贯彻落实中央、省委省政府决策部署和中关工委要 求，  不忘初心、脚踏实地、善作善成，  以踔厉奋发的精神状态书 写新征程上全省关工委工作新篇章。